AB'nin Yerel Politikaları

Avrupa Birliği, farklı kültürlerin, dillerin, tarihlerin ve geleneklerin bir araya getirdiği bir mozaiktir. Bu farklılık, sadece sözü edilen alanlarla sınırlı kalmamakta; ekonomik, politik, sosyal, kısacası her alanda kendini göstermektedir. Üstelik sadece üye ülkeler ile sınırlı kalmamakta; toplumsal ve ekonomik kalkınma açısından aynı ülke içindeki bölgeler arasında, bile söz konusu olabilmektedir. Bu durum da, AB üyesi ülkelerin bölgeleri arasında değişik düzeylerde yaşam standartları yaratmaktadır. Bu sebeple, kapsamlı bir bütünleşme oluşturmayı hedefleyen AB'nin, bölgesel politikası başlangıcından beri, bölgeler arasındaki dengesizliklerin azaltılması amacını gütmüştür. Bölgesel politika, birleşik bir Avrupa inşa edilmesi, Avrupa'nın halkları ve bölgeleri arasında ekonomik ve toplumsal kaynaşma sağlanması açısından da temel önem taşımaktadır. AB, üye ülkelerin yanı sıra aday ülkeler arasındaki bölgesel gelişme farklılıklarını ve dengesizliklerini azaltmayı amaçlamakta; bu nedenle kimi programların uygulanması ve AB düzeyinde sürdürülebilir gelişmenin gerçekleştirilmesi için bölgeler oluşturulmaktadır. Bu gelişimin bir diğer önemli unsuru da hızla yükselen "yerelleşme" olgusudur. Katı merkeziyetçi bir yönetim yapısından, şeffaf ve katılımcı demokrasiye geçişle birlikte adem-i merkeziyetçi yönetim tarzının Avrupa'da güçlenmesi de, AB içinde bölgesel politikanın önemini arttırmaktadır. Bölgesel politikanın hedefleri, ekonomik kaynakların adil kullanımını gerçekleştirmek, devlet yatırımları için en uygun yönetim ölçeğine ulaşmak, bölgesel gelişmedeki fark ve dengesizlikleri en aza indirmektir. AB, üye ve aday ülkelerin bölgeleri arasındaki yönetsel birim farklılıklarını gidermek ve daha homojen bir yapı meydana getirebilmek amacıyla NUTS'u (İstatistikî Bölgesel Birimler Sınıflandırması - The Nomenclature of Territorial Units for Statistics) oluşturmuştur. NUTS, Avrupa Birliği ülkelerinin kullandığı istatistiki bölge sınıflandırmasıdır.

İstatistik Bölgelerin Tanımlanmasında Kullanılan Temel Faktörler:

• Nüfus
• Bölgesel Kalkınma Planları
• İllerin Sosyo-ekonomik Gelişmişlik Sıralaması
• Temel İstatistik Göstergeler
• Coğrafya

NUTS üç ayrı düzeyde; NUTS I, NUTS II ve NUTS III olarak adlandırılmaktadır. NUTS I, kendine yeterli ekonomik güce sahip bölgesel alanları; NUTS II, daha çok iller düzeyinde yönetsel birimleri; NUTS III ise, kırsal temelde yönetsel birimleri kapsamaktadır. AB’deki bölgesel planlamalar ve teşvikler bu sınıflandırmaya göre yapılmaktadır.