ana sayfa  iletişim  
İbb Tube video izle video haberler video paylaş İBB Facebook Sayfası İBB'yi Twitter'dan takip edin! İBB Flickr İBB Youtube Televizyonu
Ana Sayfa > İstanbul Büyükşehir Belediyesi > Kurumsal
İnteraktif Uygulama
e-belediye
 
İSTANBUL’UN KARDEŞ ŞEHİR, İŞBİRLİĞİ PROTOKOLLERİ VE
MUTABAKAT ZAPTI/İYİ NİYET MEKTUPLARI

 

Kentler Arası İşbirliği Süreci 

Günümüzün sürekli değişen ve gelişen dünyasında, şehirlerin önemi de gittikçe artmaktadır. Yönetimde ağırlığın merkezden yerel yönetimlere doğru kayması, hem demokrasinin tabana yayılmasını hem de yerel yönetimlerin güçlenmesini sağlamaktadır. Böylece yerel yönetimlerin etkinliği artmakta ve etkinlik alanının uluslararası boyutlara da ulaştığı görülmektedir.

Kentler arasında uluslararası işbirliğinin en önemli amacı, yerel yönetimleri geliştirmek, yerel demokrasiyi güçlendirmek, halkın yönetime katılım hakkını savunmak, yerel yönetimler aracılığıyla toplumlar arasında barış ve kardeşliği geliştirmek, çevre kaynaklarının daha iyi kullanılması için yerel düzeyde işbirliği yapmak, yerel yönetimler arasında bilgi ve deneyim paylaşımını sağlamak şeklinde ifade edilebilir.

İstanbul’un kentler arası ilk işbirliği, Brezilya’nın Rio de Janeiro kenti ile 1965 yılında Kardeş Şehir Protokolü imzalanması ile gerçekleşmiştir ve bu protokol 2012 yılında yenilenmiştir.

Kardeş Şehir Kavramı 

Kardeş şehir, coğrafi olarak uzak yerleşim alanlarının, kültürel ve ticari alışveriş amacıyla oluşturdukları birlikteliktir. Bu birliktelik, sosyo-ekonomik gelişimi yükseltmek amacıyla proje ve programlar yürüten iki veya daha fazla belediyenin ortak uygulamasıdır. Kardeş şehir ya da uluslararası ilişkiler terminolojisinde “sister city”, 1950’li yıllardan itibaren ABD şehirleri ile dünyanın geri kalan ülkelerindeki şehirler arasında barış ve karşılıklı anlayışın geliştirilmesi amacıyla ortaya çıkmıştır. Avrupa’da da aynı yıllarda özellikle Fransız ve İngiliz şehirleri arasında dostluğun geliştirilmesi amacıyla ‘’twinning’’ adı verilen kardeşlik ilişkileri kurulmaya başlanmıştır.

Merkezi ABD’de bulunan Dünya Kardeş Şehirler Birliği Teşkilatı’nın prensiplerine göre bir şehir her ülkeden ancak bir şehir ile kardeş şehir ilişkisi kurabilir. Bu, çok katı bir kural değildir. Ancak bu kurala genellikle uyulduğu görülmektedir.

Kardeş şehir olma teklifi, genellikle diplomatik yollardan yapılır. Dışişleri Bakanlığı kanalıyla belediyelere iletilir veya belediyeler arasında karşılıklı temaslar kurulur. Yurtdışından herhangi bir şehirle kardeş şehir olabilmek için Belediye Meclis Kararı ve İçişleri Bakanlığı’nın onayı gerekmektedir.

Gerek Belediye Meclisi kararında, gerekse İçişleri Bakanlığı’nın izninde göz önünde bulundurulan en önemli husus, şehirler arasındaki denkliktir. Şehirlerin; ülke içindeki önemi, nüfusu, ekonomik ve ticari durumu, kültürel yapısı ve coğrafi özelliği bakımından birbirine yakın ya da denk olması idealdir. Çünkü bu kriterlere dayanılarak kurulacak bir ilişki daha verimli olur ve ortak çalışmaların daha başarılı yürümesini sağlar. Bazen yukarıda bahsedilen benzerliklerin bir veya birkaçına bakılarak ya da denk olmamasına rağmen manevi destek sağlamak amacıyla da bir şehirle kardeş şehir ilişkisi kurulabilir.

Kardeş şehir ilişkisinin kendisinin başlıbaşına kurulması, ilişkiyi kuran kentler arasında her türlü işbirliği için uygun bir zemin ve güçlü bir bağ oluşturmaktadır. Genel olarak, yapılan protokol çerçevesinde hangi alanlarda işbirliği yapılacağı ifade edilir. Protokol hazırlanmadan önce de iki tarafın faydasına olacak işbirliği alanları için çalışmalar yapılır ve karşılıklı müzakere edilir. Taraflar isterlerse protokole süre sınırı koyabilirler.

İstanbul’un, 39 Kardeş Şehir, 20 İşbirliği Protokolü ve 18 Mutabakat Zaptı/İyi Niyet Protokolü bulunmaktadır.

İstanbul’un kardeş şehirlerinin 19’u Asya, 11’i Avrupa, 4’ü Amerika ve 5’i de Afrika kıtasındandır.

İşbirliği Protokolü 

İki kent arasında kurulan en güçlü ikinci ilişki türüdür. Proje işbirliği olarak kısa süreli olabileceği gibi kardeş şehir ilişkisinde olduğu gibi uzun süreli olarak da geçerli olabilir. Türkiye’de genelikle kardeş şehri bulunan ülkelerdeki ikinci bir şehir ile ilişki kurulması planlandığında işbirliği protokolü tercih edilmektedir. İşbirliği prookolünde şehirler arasında denklik prensibi aranmamaktadır. İşbirliği alanları teknik, kültürel veya tüm bunları içine alabilecek şekilde de oluşturulabilir. Maddeler tamamen taraflar arasındaki diyaloglarla netleşir. İşbirliği protokollerinde de Belediye Meclis Kararı olmalı ve İçişleri Bakanlığı’nın onayının alınması gerekmektedir. İstanbul, en son Lahor (Pakistan) ve Kyoto (Japonya) ile işbirliği protokolü imzalamıştır.

Mutabakat Zaptı/İyi Niyet Mektubu 

İki kent arasında ilişkilerin geliştirilmesi amacıyla bir niyet beyanıdır. Kent meclislerinin (belediye meclisi) onayına gerek yoktur. Bu yönüyle kent yöneticisinin iradesini yansıtmaktadır. İlişkilerin güçlendirilmesi için ilk aşama niteliğindedir. Esas amaç niyetin eyleme dökülmesidir. İstanbul, en son Encemine (Çad) ve Guangzhou (Çin Halk Cumhuriyeti) ile Mutabakat Zaptı imzalamıştır.

İSTANBUL’UN KARDEŞ ŞEHİR, İŞBİRLİĞİ PROTOKOLÜ VE
MUTABAKAT ZAPTI/İYİ NİYET MEKTUBU
İMZALADIĞI ŞEHİRLER

 

No
Şehir Adı
Ülke
Tarih
İmza Yeri
KARDEŞ ŞEHİRLER
1
Rio de Janerio Brezilya İlk İmzalanma Tatihi:1965(Yenilenerek İmzalanma Tarihi:18.06.2012) Yenilenme:Rio de Janeiro
2
Şimonoseki Japonya 16.05.1972
5
Lahor Pakistan 1975
3
Johor Bahru Malezya 1983
4
Cidde Suudi Arabistan 1984
6
Kahire Mısır 04.06.1988  / (Yenilenerek İmzalanma Tarihi: 11.10.2011) İstanbul
7
Houston A.B.D. 20.10.1988 Houston
8
Berlin Almanya 17.11.1989 Berlin
9
St. Petersburg Rusya Federasyonu 22.11.1990 St.Petersburg
10
Rabat Fas 23.04.1991 (Ön Protokol)-20.09.1991(Mutabakat Zaptı) Rabat-İstanbul
11
Merv Türkmenistan 21.06.1994 Ankara
12
Barselona İspanya 05.01.1997 Barselona
13
Dubai B.A.E 22.03.1997 Dubai
14
Köln Almanya 15.03.1997 (Ön Protokol)-09.05.1997 (Mutabakat Zaptı) İstanbul-Köln
15
Şanghay Çin Halk Cumhuriyeti 23.10.1989 (Ön Protokol)-27.10.1997 (Mutabakat Zaptı) Şanghay-İstanbul
16
Odessa Ukrayna 17.09.1997(Ön Protokol)-02.11.1997 (Mutabakat Zaptı) Odessa-İstanbul
17
Amman Ürdün 28.11.1997 İstanbul
18
Saraybosna Bosna-Hersek 14.07.1997 (Ön Protokol)- 25.12.1997(Mutabakat Zaptı) Saraybosna-İstanbul
19
Durres Arnavutluk 06.02.1998 İstanbul
20
Almatı Kazakistan 02.04.1998 İstanbul
21
Kırgızistan 20.09.1997(Ön Protokol)/01.08.1998(Mutabakat Zaptı) Oş-İstanbul
22
Filibe Bulgaristan 23.01.2001 İstanbul
23
Köstence Romanya 22.05.2001 İstanbul
24
Hartum Sudan 09.10.2001 İstanbul
25
Kazan Tataristan/Rusya Federasyonu 07.10.2002 İstanbul
26
Üsküp Makedonya 03.04.2003 İstanbul
27
Rotterdam Hollanda 24.06.2005 Rotterdam
28
Şam Suriye 18.12.2006 İstanbul
29
Cakarta Endonezya 30.10.1998(Ön Protokol)/13.04.2007(Mutabakat Zaptı) İstanbul
30
Venedik İtalya 08.06.2007 Venedik
31
Pusan Güney Kore 04.06.2002 (Ön Protokol)/13.06.2008(Mutabakat Zaptı) Pusan
32
Bangkok Tayland 06.07.2009 İstanbul
33
Beyrut Lübnan 29.10.2010 İstanbul
34
Tebriz İran 29.10.2010 İstanbul
35
Meksika Şehri Meksika 19.11.2010 Meksika Şehri
36
Tunus Tunus 24.12.2010 İstanbul
37
Guangzhou
Çin Halk Cumhuriyeti
18.07.2012 İstanbul
38
Bingazi Libya 20.02.2013 İstanbul

39

Encemine
Çad
18.12.2014
İstanbul
40
Tiflis
Gürcistan
18.04.2016
İstanbul
       
İŞBİRLİĞİ PROTOKOLLERİ
1
Floransa İtalya 1985  
2
Toronto Kanada 1990  
3
Stokholm İsveç 25.06.1990  
4
Strazburg Fransa 03.01.1991 İstanbul
5
Varşova Polonya 14.11.1991 Varşova
6
Budapeşte Macaristan 28.04.1992 İstanbul
7
Prag Çek Cumhuriyeti 13.05.1992  
8
Havana Küba 04.07.1992 İstanbul
9
Kabil Afganistan 09.07.1992 İstanbul
10
Xi'an Çin Halk Cumhuriyeti 16.12.1997 İstanbul
11
Atina Yunanistan 17.02.2000 İstanbul
12
Napoli İtalya 23.11.2000 Napoli
13
Seul Güney Kore 24.08.2005 Güney Kore
14
Bükreş Romanya 28.04.2006 İstanbul
15
Moskova Rusya Federasyonu 30.11.2006
Yenilendi - 16.04.2015
Moskova
16
Paris Fransa 09.10.2009 Paris
17
Kazablanka Fas 16.12.2009 Marakeş
18
Viyana Avusturya 12.05.2011 İstanbul
19
Lahor Pakistan 06.10.2011 İstanbul
20
Kyoto  Japonya  14.06.2013 İstanbul
       
MUTABAKAT ZAPTI/İYİ NİYET MEKTUPLARI
1
Milano İtalya 26.05.2005 İstanbul
2
Tiflis Gürcistan 01.06.2006 İstanbul
3
Pecs Macaristan 12.06.2008 İstanbul
4
Gyeongsangbuk-do Güney Kore 02.12.2010 İstanbul
5
Pencap Pakistan 27.12.2010 İstanbul
6
Pencap Pakistan 06.10.2011 İstanbul
7
Bogota Kolombiya 19.03.2012 Bogota
8
Gyeongsangbuk-do Güney Kore 24.05.2012 İstanbul
9
Karaçi Büyükşehir İdaresi Pakistan 18.06.2012 İstanbul
10
Frankfurt / Main Belediyesi Almanya 19.09.2012 İstanbul
11
Aden Yemen 08.11.2012 İstanbul
12
Mekke Suudi Arabistan 13.12.2012 İstanbul
13
Juba Güney Sudan 18.12.2012 İstanbul
14
Dakar Senegal 26.01.2013 İstanbul
15
Monrovia Liberya 31.01.2013 Monrovia
16
Akra Gana 19.02.2013 İstanbul
17
Encemine
Çad
03.09.2013
İstanbul
18
Guangzhou
Çin
25.03.2015
Guangzhou
19
Mogadişu
Somali
23.02.2016
İstanbul
20
Ulan Bator
Moğolistan
25.04.2016
Ulan Bator
21
Hangzhou
Çin
28.04.2016
Hangzhou

 

Reklam / Hizmet Duyurusu


İklim Değişikliği Zirvesi
 
TRAFIK KAMERALARI
 
E-BEYANNAME
 
E-Sorgulama ve E-Ödeme
 
SEHIR REHBERI
 
BeyazMasa Başvuru Formu
 
Başkan Topbaş'a Kore Devlet Nişanı
 
12.Yıl İBB Yatırımları
 
Şehir Tiyatroları
 
eurodesk
 
Sosyal Tesisler
 
İBB'yi takip edin - Twitter
 
İBB'yi takip edin - Facebook
 
İBB Ücretsiz Spor
 
BELNET hizmete devam ediyor
 
İstanbul Spor Envanteri
 
İstanbul Bültenleri
 
istanbulmetrosu.com web sitesi
 
İBBWeb Tv
 
Kulliyat
 
E-Bülten Arşivi
 
2016 Yılı Bütçesi
 
T.C. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık)
 
İFM Web Sitesi
 
Sağlık Hizmetleri Web Sitesi
 
Kamulaştırma Başvurusu
 
Kardeş Şehirler
 
Stratejik Plan
 
Tarihi Yarımada Yönetimi
 
İtfaiye
 
Zabıta