İSTANBUL’UN DEPREMİNE HAZIRLANMA SÜRECİNDE İŞAT / YEP-ZPP PROJESİ / 2003

A- İBB 1995 Metropoliten Alt Bölge Nazım Plan Çalışmaları kapsamında muhtemel İstanbul Depremi'ni metropoliten ölçekte değerlendirerek muhtemel deprem senaryoları geliştirmiş ve yayınlamıştır.

B- Ardından Türkiye'de bir ilk olarak İBB Zemin ve Deprem İnceleme Müdürlüğü kurulmuş ve 1/5000 yerleşim uygunluk ve zemin jeolojik planlarını ayrı ayrı ilçeler bazında hazırlayarak aşamalar halinde onaylatmıştır.

C- 1995-1999 yıllarında hazırlanan Büyük Dönüşüm Projeleri kapsamında İstanbul için vizyonel anlama dönüşümler önerilmiş ve 1999 da kamuoyuna da arzedilmiştir.

D- Mart 2000 de Başbakanlık Genelgesi uyarınca Ulusal Deprem Konseyi kurulmuş çalışmalarına başlamıştır.

E- Mayıs 2002 Ulusal Deprem Konseyi Strateji Raporu açıklamıştır.

Bu rapora göre;

1- Amaç-Kapsam-Deprem Zararlarını Azaltma Sistemi,

2- Deprem Bilgi Altyapısı olarak; Ulusal Sismik Ag. Verilere Ulaşım ve İşbirliği-Deprem Tehlikesi ve Mikro Bölgeleme Haritaları-Deprem Bilgi Bankası

3- Yerleşim Yerlerinde Deprem Güvenliğinin Sağlanması;

• a) Gerekçe-İstanbul için güncel durum,
• b) Ülkesel ve Bölgesel Politika(Marmara B.-İST. B.şehir)
• c) Kentlerin Depreme Hazırlanması(İST. Büyükşehir),
• d) Deprem tehlikesi ve Mikro Bölgeleme Haritaları.
• e) Kentsel Risk Analizleri,
• f) Kentsel Sakınım Planı,
• g) Uygulamalar ve diğer önlemler,
• h) İstanbul'da yapılması gerekenler,
• ı) Nitelikli Kentsel Dönüşüm(Tasarım)
• k) İlgili Kuruluşlar Etkinlikler.

4- Yapılarda Deprem Güvenliğinin Sağlanması,

• a) mevcut durum,
• b) Yeni Yapılacak Yapıların Deprem Güvenliği,
• c) Yapı Denetim Sisteminin iyileştirilmesi,
• d) Varolan Yapılarda Deprem Güvenliği(kaçak-kırsal-tarihi-finansal,mühendislik önerileri),
• e) Öncelikle güçlendirilmesi gereken yapılar,
• f) Onarım /Güçlendirme Yönetmeliği,
• g) Büyük B.Yap. Güv.(baraj-köprü-tünel-e.santr)

5- Toplum Genelinde Eğitim ve Örgütlenme,

6- Deprem Zararlarının azaltılmasında kullanılabilecek kaynaklar,

7- Deprem Zararlarını Azaltmada Yasal Düzenlemeler,

8- Deprem Zararlarının Azaltılmasında Bilimsel Araştırmanın Önemi

• a) Genel,
• b) Yer Bilimleri Araştırmaları,
• c) Zemin Araştırmaları,
• d) Yapı Araştırmaları,
• e) Kentsel Riskler, Senaryolar, Uygulamalı Planlama Arşt,
• f) Sosyal Bilimler Araştırmaları, Araştırma Yürütme Biçimleri.

Strateji belirlenmiştir.

F- Eylül-2002 de Türkiye Cumhuriyeti İstanbul ili Sismik Mikro- Bölgeleme Dahil Afet Önleme/ Azaltma Temel Planı Çalışması olarak bilinen JICA RAPORU tamamlandı.

Türk ve Japon Hükümetlerinin mutabakatıyla İBB ve Japon uzmanlar tarafından hazırlanmış olan bu rapor genel olarak İstanbul için Depreme Hazırlıklar Kapsamında bir Teşhis Çalışmasıdır.

G) 18 Ağustos 2003 tarihinde İBB tarafından İTÜ-YTÜ-BÜ-ODTÜ ne hazırlatılan DEPREM MASTER PLANI kamuoyuna arz edilmiştir.

Uygulamaya esas olacak olan İDMP bir YOL HARİTASIDIR.

İDMP YEREL EYLEM PLANLARI/ PİLOT PROJELER önermektedir.

ZPP (ZEYTİNBURNU PİLOT PROJESİ) İDMP'NİN BİR YEREL EYLEM PLANI OLARAK İŞAT TARAFINDAN 07/01/2003 DE İHALE EDİLMİŞ MART/2003 DE ÇALIŞMALARA BAŞLANMIŞTIR.

GÜNÜMÜZDE

İstanbul'un, yapılaşmış alanlarda yoğun şekilde yer alan sorunlu kentsel yapı stoku, mevcut arazi kullanımı içerisinde ihtiva ettiği yasal ve yasal olmayan unsurlarıyla ve metropolitan alan ölçeğinde, maalesef milyonlarca hane halkı büyüklüğündedir.

Özellikle son dönemlerde ayrıntılı olarak risk analizlerine dair geniş bilgi birikimi oluşmasına rağmen tek tek bina envanterlerine ait RİSKLER bilinememektedir.

Bina stoklarının deprem senaryoları karşısında oluşturacağı teknik performanslarının diğer risklerle birlikte ortaya çıkaracağı sonuçlar; gerekli önlemler ve öncelikler açısından önemlidir.

Son 30 yılda İstanbul'un kontrolsüz olarak üç misli büyümesi ile dev boyutlara ulaşmış ve kamu otoritesini imar hukuku anlamında fiilen dışlayan ya da yeterli teknik dayanım ve güvenliğine sahip olmayan yapı stoğu varlığı yadsınamaz gerçekliktir.

Buna karşılık günümüze kadar kamusal yaptırımlar bir anlamda çaresizlik üretmiş bu defakto durumu adeta yok saymış ya da etkin çözümler üretememiştir.

Karşılıklı kopukluk bir anlamda yok sayış ya da tanımama, günümüzde giderek artan zorunluluklar nedeniyle el ele vererek birlikte KATILIMCILIK çerçevesinde SADECE KORKUYA DAYANARAK VE FOBİ ÜRETEREK DEĞİL çağın ve çağdaşlığın gerekleri olarak teknik-ekonomik-sosyal ömrünü tamamlamış kentsel stoklara kalkınmanın ve ekonomik canlanmanın dinamosu olarak çözüm bulmak durumundadır.

Bu süreç ise İBB'NİN 2023 PERSPEKTİFLİ MEGA KENTSEL DÖNÜŞÜM ve YENİDEN YAPILANDIRMA programıyla açıklanmıştır.

(NOT: Kentsel Dönüşüm; Kentsel transformasyon, planlaması, projelendirmesi ve uygulamasıdır.)

Bunun;

deprem gerçeği,

güvenlik endişeleri,

uyum programları ve öngördüğü standartlar,

nitelikli kentlere dair gelecek perspektifi,

yerel insiyatifler ve toplumsal duyarlılıklarla bütünleşmesi gerekir.

KAMUSAL OTORİTE; Fiili gerçekler çerçevesinde toplumun risk altındaki çekirdek ölçekte “her bir hane halkı” için, ortak, yasal, insani, ekonomik ve kamu vicdanını gözeterek gerçekcilik zeminine dayanan çözüm üretmek durumundadır.

1- Deprem riski karşısında, can kaybını önleyecek insan hayatını öncelikle ve acilen kurtarıcı önlem ve eylemlere öncelik vermek,

2- Yapılanmış alanlardaki hasar ve kayıpları asgariye indirgeyecek, Risk Yönetimini (RY) öncelikli alanlardan başlayarak, uygulanabilir ve uyarlanabilir boyutlarıyla Sosyo Ekonomik ve Katılımcı bir çerçevede gerçekleştirmek,

3- Yeniden Yapılandırma çerçevesinde; Koruyucu, yönlendirici fon destek ve kaynakları kamusal alan dışında da Afet olmadan önce kullanabilmek...

Diğer taraftan risk altındaki kentsel yerleşmelere dair sorunların çözümünde; GÜVENLİ, nitelikli kentler kadar geleceğe dair ihtiyaçlar ve gelecek perspektifi içersindeki bilgi toplumu standartları yol gösterici olacaktır.

GERÇEKLER VE KIRILMA NOKTALARINA GELİNCE

İstanbul Metropoliten'inde kentleşme artık doğal fiziki eşiklere dayanmıştır.

Kentleri taşıyacak boş alanlar yoktur.

Yapısal stokların teknik yetersizliği ve çarpık yapılaşma boğucu etki yapmaktadır.

AB uyum programlarının verdiği açılımlar,

Yerel yönetimlerin etkinleştirilmesi gibi siyasi tercihler,

Toplumsal duyarlılıkların artması,

Kentsel Dönüşümü(KD) önemli ve öncelikli kılmaktadır.

“Kentsel Dönüşüm Süreci”, kentsel potansiyeli tüm unsurlarıyla dikkate alıp ekonomiye katan üç boyutlu kent modellemesine kadar ulaşan dünya deneyimi dikkate alındığında,

Etkin katma değer oluşturma,

Kaynak yaratma,

Bilgi toplumu hedefine erişilmesini kolaylaştırıcı bir araç olarak kullanılmaktadır.

Geleceğin Türkiye'si, kentlerde yaşayan bir nüfus çoğunluğuna sahip olacaktır.

Özellikle artık doğal büyüme eşik sınırlarına gelmiş İstanbul gibi metropollerde yeni konut alanları için gerekli arsa ve altyapı üretimi maliyeti çok yüksek bir durum arz etmektedir. Birinci sınıf tarım topraklarını, orman ve su havzalarını, ekolojik dengeyi devamlı geri dönülmez şekilde tehdit eden bu genişleme ve büyüme yerine artık yerleşik alanlarda KENTSEL DÖNÜŞÜMÜ sağlamak üzere eylem planlarına ağırlık verilmesi gerekmektedir.

Bu şekilde eskime sürecine girmiş atıl durumdaki mevcut yapı stoğunun kentsel mekana aktif şekilde kazandırılması ve konut arzına gözardı edilemeyecek şekilde katkıda bulunması mümkün olabilecektir.

Bunun içinde gerekli olan kentsel yenileme kapsamında plan ve projelerin üretilmesi, halka ucuz finansman olanaklarının sağlanması ve gerekli altyapı yenilemeleriyle cazibe oluşturulmasıdır.

İSTANBUL BAŞTA OLMAK ÜZERE TÜM BÜYÜK ŞEHİRLERİMİZ, ÇARPIK KENTLEŞMENİN VE TAŞIDIĞI ÇOK BOYUTLU RİSKLERİN BASKISI ALTINDADIR.

ÖZELLİKLE İSTANBUL'UN TÜM VARLIĞINI TEHDİT EDEREK KENTİ VE BÖLGESİNİ TAHRİP EDECEK NOKTAYA GELEN BU SÜRECİN, AKILCI VE RİSKLERDEN ARINDIRILMIŞ BİR ÇİZGİYE ÇEKİLEREK, BİLGİ TOPLUMUNUN MEKANSAL YAPISINA ULAŞMAK TA DAHİL OLMAK ÜZERE GELECEK PERSPEKTİFİNE UYUMLU BÜYÜK PROJELERİ YÜRÜRLÜĞE KOYARAK ONLARI DİNAMO OLARAK KULLANMASI GEREKİR.

İSTANBUL'UN KENTSEL YAPISININ RİSKLERDEN ARINDIRILARAK GELECEK PERSPEKTİFİNİN STANDARTLARINA GÖRE BİÇİMLENDİRİLMESİ, YADA BİR BAŞKA İFADEYLE KENTİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İÇİN; MEVCUT RİSKLER YANINDA TARİHİ, KÜLTÜREL, DOĞAL, STRATEJİK, COĞRAFİK KONUMU, DÜNYA KENTİ OLMA VE SÜPER ŞEHİR UNSURLARININ SAĞLADIĞI, BENZER POTANSİYEL AÇILIMLARIN ORTAYA KOYDUĞU ÖNEMLİ FIRSATLAR DA BULUNMAKTADIR.

Özellikle 17 AĞUSTOS 1999 MARMARA DEPREMİ'NİN yol açtığı felaketten sonra var olan riskin gözle görülecek derecede somut hale gelmesi üzerine ilgili tüm çevrelerde çok değişik görüş ve öneriler öncelikler çeşitli plarformlarda ortaya konmuş ve de konmaya devam etmektedir.

Burada özellikle basında İstanbul ile ilgili öne çıkan öneri ve değerlendirmelerin bir bölümü konumuzla yakından ilgilileri nedeniyle derlenmiştir. Bunlar arasında ;

1- İstanbul'un tarihinde ilk kez büyük bir depreme haberli olarak hazırlanma şansı olduğu belirtilerek tek çözümün ulusal ve evrensel ölçekli bir seferberlik içinde, kentsel restorasyon ve yenilenme hedefi ve seferberliği ile , üniversiteler, yerel yönetim , ilgili kamu kurumları, meslek odaları , demokratik kurumlar vb. katılımıyla 3. Bin Yıl Projesi olduğu belirtilmektedir. Ayrıca İstanbul'un yaklaşan depremden (olağan değil) olağanüstü önlemlerle kurtulabileceği kaydedilmektedir

(Tersi bir durumda ise İstanbul olası bir yıkımdan sonra yeniden kurulsa bile o artık dünya mirasımız İstanbul olmayacaktır.)(Oktay Ekinci C. Dergi, sayı 715, 5/12/1999).

2- İstanbul'un depreme hazırlanması çalışmaları bir uygarlık mirası projesine dönüştürülebilir.

İstanbul uygarlık tarihinin en önemli merkezlerinden biridir. Aynı zamanda dünyanın en güzel, korunmaya değer kentlerinden biridir. Ayrıca önemli bir husus, bilim insanları şunu vurguluyor,

İstanbul ve Marmara Bölgesi için bir şeyler yapmak isteyenler açısından zaman var.

(Hemde yeterince) Depremin 30 yıl sonraya kalma olasılığı var olduğuna göre,

30 yıllık bir süreyi kapsayacak bir “İstanbul'u depreme karşı yenileme ve yeniden yapılandırma projesi, İstanbul'u dünyanın bir no'lu kenti yapar

( Orhan Bursalı, 7 Eylül 2000, Cumhuriyet, “geleceği inşa etmek” adlı yazı).

3- İstanbul'un yeniden inşası imkansız bir talep değildir. Kuşkusuz zaman alacak ve önemli fonlar sağlanması gerekecektir. Ancak böyle bir girişimin doğru dürüst ve ayrıntılı bir planlamayla yapılması durumunda gerekli kaynakların bulunmasının kolaylaşacağı, böylece İstanbul'un sadece olası bir depreme karşı korunması değil, aynı zamanda bu günkü çarpık yapılaşmadan kurtularak, ileri bir metropol olması için gerekli unsurlara kavuşması yolunda önemli bir adımdır.

(Okay Gönensin,Yeni Bin Yıl 14/11/2000).

4- Aktivitelerin çokluğu çeşitliliği, kapsamı yapılacağı / yapıldığı coğrafyanın ve kentlerin tüm yapısını değiştirecek ve yepyeni bir kimlik kazandıracak derecede büyüktür.

..................

TÜM ÖNERİ VE YAKLAŞIMLARIN İNKAR EDEMEYECEĞİ HUSUS, RİSK ALTINDAKİ İNSANLAR İÇİN, DERHAL VE EN HIZLI ŞEKİLDE ÖNCELİĞİN CAN GÜVENLİĞİNİN TEMİN EDİLECEĞİ ÇÖZÜMLERDE OLDUĞUDUR.

Diğer taraftan da orta ve uzun vadeli çözümlerde Büyük Dönüşüm Projeleri için, Stratejik Planlama ve Nazım Planlar kapsamında ele alınması mecburiyeti bulunmaktadır.

Etkili bir planlama çatısı altında gerek, mevcut yapıdaki sorunları çözmek, gerekse gelecekteki ihtiyaçları karşılama işlevini üstlenmesi ve dönüştürücü bir rolü olması nedeniyle sürdürülecek programı büyük dönüşüm projesi olarak niteleyebiliriz.

Böylece deprem gerçeğinden hareketle İstanbul'un Yeniden Yapılandırılması kapsamında kentsel dönüşümü sağlayacak olan BÜYÜK DÖNÜŞÜM PROJELERİ'NİN varlığını ve İstanbul odaklı olarak ortaya çıkışını belirtmiş olmaktayız.

İDMP ÇERÇEVESİNDE;Bize düşen, böylesine önem arzeden, DEPREM RİSKİ nedeniyle de can ve mal emniyeti açısından büyük güven bunalımı yaratan SÜRECİ; mevcut RİSK ve FIRSATLARI dikkate alarak; acil ve öncelikli olarak PİLOT PROJELERDE UYGULANABİLECEK MODELLERE DAİR DENEYİMİ KAZANARAK, öncelikle zamanı planlamak, zaman içinde zaman üreterek geç kalma sendrumu yaşamadan, olabilecek tüm potansiyeli, 3X8=24 bir güne sığan üç mesai gününü bilinçli kullanabilmektir.

PİLOT PROJE İHALEMİZDE

İstanbul için uygulanabilecek modeller geliştirmek için öncelikle pilot alanlarda elde edilecek tecrübelerin değerlendirilmesi öngörülmüştür.

1- GEREKLİ VERİLERİN HAZIR OLUŞU,

2- DÖNÜŞÜM POTANSİYELİNİN YÜKSEKLİĞİ,

3- YAPILANMIŞ ALANLARINDA MEVCUT SORUNLU YAPI STOĞUNUN HER KATEGORİYİ İÇERMESİ,

4- KONUT STOKLARI ARASINDA BİRİNCİ-İKİNCİ-ÜÇÜNCÜ VE DÖRDÜNCÜ KUŞAK KONUT GURUPLARININ BULUNUŞU,

5- SOSYAL DOKUSUNUN ÖZELLİKLERİ,

6- ÖNCELİKLİ RİSKLİ ALANLARDAN OLMASI NEDENLERİNDEN DOLAYI;

(ZEYTİNBURNU İLÇESİ PİLOT PROJE ALANI BELİRLENMİŞ OLUP MEVCUT TÜM YAPI STOĞU BİNA BAZINDA TEK TEK DEPREM SENARYOLARI KARŞISINDA ETKİLENEBİLİRLİKLERİ KADEMELİ TARAMAYLA ELDE EDİLMESİ ESASIYLA GERÇEK RİSK SENARYOSUNA DAYALI ÇÖZÜMLEMLER GELİŞTİRİLECEKTİR..)

“İstanbul Deprem Master Planı (İDMP)” ile “Eş Zamanlı (EZ)” yürülecek “Deprem Riski Yüksek Alanlarda (DRYA)” “Yeniden Yapılandırma (YY)”, “Rehabilitasyon (R)”, Güçlendirme Programı ( GP )” kapsamında Zeytinburnu İlçesinin “Pilot Proje (PP )” olarak “Kentsel Dönüşüm (KD)” çalışmaları ile ilgili “Araştırma (A)” ve kentsel “Yapı Stokunun (YS)” “Güvenli (G)” ve “Sürdürülebilir (S)” kılınması, kapsamında “Modeller (M)” geliştirilerek “Uygulanabilir Pilot Proje (UPP)” işi dir.

AÇIKLAMALARI

A- (İDMP) İstanbul Deprem Master Planı İBB ile dört üniversite (İTÜ, ODTÜ, YTÜ, BÜ) arasında gerçekleştirilen protokol kapsamında yürütülmekte olup İstanbul için depremle ilgili hazırlıklar dahil deprem öncesi ve sonrasında gerçekleştirilecek her türlü iş ve işlemler için yol haritası vasfında hazırlanmaktadır.

Nitekim İDMP İşi için düzenlenen Teknik Şartname, İstanbul'un depreme karşı güvenli hale getirilmesi amacıyla düzenlenen protokol kapsamında yapılacak bu iş ve işlemler tanımlanmak, yöntem ilke ve esaslarını belirlemek üzere yapılması gereken hususları belirlemiştir.

Bunlar;

• Mevcut durumun tespiti,
• Teknik çalışmalar,
• İdari çalışmalar,
• İmar uygulamaları,
• Hukuki çalışmalar,
• Mali kaynak çalışmaları,
• Eğitim çalışmaları,
• Sosyal faaliyetler,
• Risk yönetimi,
• Afet yönetimi gibi ana başlıklardan oluşmaktadır.

İstanbul'un depreme karşı güvenli hale getirilmesi için bir çok veri kaynağı ve etkili sistemler içeren; Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) işbirliğinde yürütülen "Risk Analizleri" dahil "Mikrobölgeleme Çalışmaları"nın ışığında, gerek mevcut yapı stokunun gerekse tüm kentsel, kamusal mekanların ve gerekse tüm teknik altyapının ve altyapı tesislerinin ve tüm jeolojik ve jeoteknik bilgi ve verilerin katılımı ile bu kapsamda değerlendirilmesi ve İstanbul ile ilgili kısa, orta ve uzun vadede alınacak tüm tedbir, karar ve uygulamaların belirlenmesi, yaşanan tecrübelerden de ders alınarak İstanbul'un yeniden yapılandırılmasında öncelikli stratejilerin belirlenmesi ve gerektiğinde seçilecek pilot alanlarda yapılacak uygulamalar yanında tüm tarafların hukuki, teknik, mali, sosyal ve idari açılardan görev alanlarının ve icra programlarının geliştirilmesi hususlarını içeren bir deprem güvenliği master planı hazırlanması ve İstanbul'un sakınım stratejisinin belirlenmesi kararlaştırılmıştır.

Master Planın kapsayacağı önemli hususlardan bir de İstanbul'da olası bir deprem tehlikesine karşı mevcut yapıların deprem güvenliklerinin incelenmesi ve yeterli güvenliğe sahip olmayan yapılar için teknik, hukuki, sosyal ve mali açılardan uygunluk gösterdiği taktirde gerekli güçlendirme önlemlerinin önerilmesi ve alınması yanında diğer teknik, sosyal, idari, hukuki ve mali önlemlerin belirlenmesidir. Master Plan bu amaçlara ulaşılması için yapılması gerekli işlemleri ve çalışmaları tanımlar. Aşağıda verilen başlıklar bu plan içeriğinde yapılması gereken işleri ve bunlara ait esasları tanımlamaktadır.

İstanbul'da deprem güvenliğinin arttırılması amacıyla yapılacak girişimlerin geniş vizyona sahip, çok yönlü, çok disiplinli çalışmalar olması gerekmektedir. Bu girişimler Türkiye'de ilk kez denenecek Kentsel Organize Projeler Yerel Dönüştürme Programları, ya da topyekün “Eylem Planlaması” örnekleri niteliğindedir.

İDMP Kapsamında yürütülen çalışmalar;

3. İSTANBUL'UN MEVCUT DURUMU

3.1. TEMEL VERİLERİN TEMİNİ

1. a) Belirlenen Yüksek Riskli Bölgeler
2. b) Coğrafi Durum Bilgileri
3. c) Topografik Durum Bilgileri
4. d) Jeolojik Durum Bilgileri
5. e) Jeoteknik Durum Bilgileri
6. f) Sismolojik Durum Bilgileri
7. g) Deprem Olasılıkları
8. h) Sosyo-Ekonomik Durum Bilgileri
9. i) Nüfus Durumu
10. j) Diğer Veriler

Bu bilgiler İBB-JICA çalışmasında mevcut olup, yüklenici üniversite bu maddede yazılanlara ilaveten başka verilere ve konu başlıklarına ihtiyaç duyabilir. Bu durumda idare ve yüklenici tüm bilgi ve verileri, yani yeni veriler karşılıklı temin edilecektir.

3.2. YAPILAŞMANIN DURUMU

• a) Konutların durumu
• b) Sosyal hizmet yapıları
• c) Endüstri-Sanayi yapıları
• d) Stratejik yapılar (Askeri Tesis, Havaalanı, Liman v.s.)
• e) Altyapılar (Su, Kanal, Gaz, Haberleşme, Enerji Hatları v.s.)
• f) Ulaşım Hatları (Yol, Köprü, Viyadük, Alt-Üst Geçitler v.s.)
• g) Tarihi (anıtsal) ve tescilli yapıların durumu
• h) Büyük İş Merkezleri ve Yüksek yapılar
• i) Diğer yapılar

3.3. DEPREM RİSK DURUMU VE DAĞILIMI

1. a) Nüfus Risk Durumu(gece-gündüz)
2. b) Yapıların Risk Durumu
3. c) Ekonomik Risk Durumu
4. d) Depremden Ülkenin Etkilenmesi Durumu
5. e) Depremden İstanbul'un Etkilenmesi Durumu
6. f) Yangın Risk Durumu
7. g) Diğer Riskler Durumu

Mevcut bilgilerin yapılan Master Plan sistematiği içerisine katılımı sağlanacaktır.

4. DEPREM BİLGİ ALTYAPISININ OLUŞTURULMASI

• a) İlkeler ve esaslar
• b) Yöntem ve öneriler
• c) İlgili Kuruluşlar ve organizasyon,
• d) Mevcut Yasa, yönetmelikler ve yeni yasa, yönetmelik önerileri
• e) Diğer çalışmalar ve öneriler sunulması

5. DEPREM ÖNCESİ VE SONRASINDA MEVCUT İDARİ YAPININ DEĞERLENDİRİLMESİ

• a) Merkezi Yönetimin görev, yetki, sorumluluk, organizasyon v.b. açılardan değerlendirilmesi
• b) Mahalli Yönetimin görev, yetki, sorumluluk, organizasyon v.b. açılardan değerlendirilmesi
• c) İlgili a ve b maddelerinin yasal düzenlemeler açısından değerlendirilmesi ve yeni öneriler sunulması

6. YAPILARIN DEPREME KARŞI DAYANIKLILIKLARININ İNCELENMESİ

6.1. AMAÇ:

Bu konuda üretilmiş tüm teknik ve bilimsel çalışmaların değerlendirilmesi,

yöntem, ilkeler, esasların belirlenmesi ve öneriler sunulmasıdır.

6.2. KAPSAM:

Bu başlık altındaki yapı türleri madde 3.2 başlığı altında 9 maddeden oluşur.

6.3. Teknik inceleme çalışmalarında uygulanacak

• a) Yöntem
• b) İlke ve esaslar
• c) Yapılarda güvenli/güvensiz kriterinin tanımı
• d) Yapı türelerine göre güvenlik kavramının geliştirilmesi
• e) Öneriler
• f) Yapı türü ve cinsine göre inceleme ilkeleri

6.4. Teknik İnceleme Çalışma Safhaları

• a) Ön inceleme safhası
• b) Orta yoğunluklu inceleme safhası
• c) Ayrıntılı inceleme safhası
• d) Kullanılacak alet ve cihazların standartları

6.5. Teknik İnceleme Çalışmalarında Elde Edilen Sonuçların Değerlendirme Kriterleri

• a) Yöntem
• b) İlke ve esaslar
• c) Öneriler
• d) Teknik kriterler
• e) Ekonomik kriterler
• f) Güçlendirme veya yıkma kararı kriterleri
• g) Diğer kriterler

6.6. Teknik İnceleme Çalışmalarında

• a) İlgili kurumlar ve organizasyon
• b) Çalışmayı yapacak personelin nitelik ve eğitimi
• c) Çalışmayı denetleyecekler ve organizasyonu
• d) Çalışmalarda görev alması gerekli danışmanların nitelikleri
• e) Halkın katılımının sağlanması için öneriler
• f) Sivil Toplum Örgütlerinin katılımının sağlanması için öneriler

6.7. Teknik İnceleme Çalışmaları İçin

• a) Yasalar ve yönetmeliklerin irdelenmesi
• b) Yeni yasa ve yönetmelik önerileri

6.8. Teknik İnceleme Çalışmaları İçin

• a) Maliyet analizleri-Kaynak (finans) imkanları
• b) Süre, ekip, ekipman analizleri

6.9. Uygulama ve İş Programları

• a) Önceliklerin belirlenmesi
• b) Yapılarda öncelik
• c) Bölgelerde öncelik
• d) Öncelikli diğer hususlar göz önüne alınarak tüm İstanbul'da uygulanacak iş programları

Belediyece istenmesi durumunda pilot bölgeler belirlenerek uygulamalar yapılabilmesi için öneriler sunulacaktır

6.10. Teknik İncelemeler İçin Rapor ve Belge Düzenleme

• a) Teknik inceleme sonucunda yapı için verilecek karara ait rapor veya belgenin tanzim ve düzeni
• b) Tip form belirlenmesi
• c) Diğer belgeler

6.11. Teknik İnceleme Çalışmalarında Kurum ve Kuruluşların Üstlenmesi Gerekli Görev, Yetki ve Sorumlulukları

• a) Kamu kuruluşlarının
• b) Yapımcı kuruluşların
• c) Denetçilerin
• d) Üniversitelerin
• e) Halk ve gönüllü kuruluşların
• f) Diğerleri

7. YAPILARIN DEPREME KARŞI GÜÇLENDİRME ÇALIŞMALARI

7.1. Amaç:

Depreme karşı zayıf yapıların veya güçlendirilmesi gerekli yapıların teknik ve bilimsel çalışmalarla değerlendirilmesi, ilke ve esasların belirlenmesidir.

7.2. Kapsam:

Bu başlık altındaki yapı türleri Madde 3.2 de verilmiştir.

7.3. Yapıların Depreme Karşı Güçlendirme Çalışmalarında

• a) Yöntem
• b) İlke ve esaslar
• c) Tarifi
• d) Mevcut güçlendirme yöntemleri ve yeni öneriler
• e) Yerel koşullara uygun kullanım altında bulunan yapı(lar) için yöntem ilke ve esaslarının belirlenmesi
• f) Yapı türü ve cinsine göre güçlendirme esasları
• g) Diğer

7.4. Yapıların Depreme Karşı Güçlendirme Çalışmalarında

• a) Yasalar ve yönetmeliklerin irdelenmesi
• b) Yeni yasa ve yönetmelik önerileri
• c) Onarım/Güçlendirme yönetmeliği önerisi

7.5. Yapıların Depreme Karşı Güçlendirme Çalışmalarında

• a) İlgili Kurumlar ve Organizasyon
• b) Çalışmayı yapacak personelin nitelik ve eğitimi
• c) Çalışmayı denetleyecekler ve organizasyonu
• d) Çalışmada görev alacak danışmanların nitelikleri
• e) Halkın katılımının sağlanması için öneriler
• f) Sivil Toplum Örgütlerinin katılımının sağlanması için öneriler

7.6. Yapıların Depreme Karşı Güçlendirme Çalışmalarında Kullanılacak Malzeme Standardı

• a) Güçlendirme yapım standardının oluşturulması
• b) Süre, ekip, ekipman analizleri
• c) Malzeme ve malzeme temini analizi

7.7. Yapıların Depreme Karşı Güçlendirme Çalışmalarında

• a) Maliyet analizleri-Kaynak (finans) imkanları
• b) Uygulanabilirlik

7.8. Yapıların Depreme Karşı Güçlendirme Çalışmalarında Uygulama ve İş Programı

• a) Önceliklerin belirlenmesi
• b) Öncelikli bölgeler
• c) Öncelikli yapılar
• d) Öncelikli diğer hususlar göz önüne alınarak İstanbul'un tamamında uygulanacak iş programı

Belediye istemesi durumunda pilot bölgelerde güçlendirme için proje önerileri sunulacaktır.

7.9. Yapıların Depreme Karşı Güçlendirme Çalışmalarında Kurum, Kuruluşların Üstlenmesi Gerekli Görev, Yetki ve Sorumlulukları

• a) Kamu Kuruluşlarının
• b) Yapımcı Kuruluşların
• c) Denetleyici Kuruluşların
• d) Üniversitelerin
• e) Halk ve Gönüllü Kuruluşların
• f) Sivil Toplum Örgütlerinin
• g) Diğerleri

8. RİSK YÖNETİMİ ÇALIŞMALARI

8.1. Amaç: Deprem tehlike/zararlarını azaltmak için, deprem risk yönetiminin tarif, yöntem,ilke ve esasları yanında ilgili kurum ve kuruluşların görev, yetki ve sorumluluklarının belirlenmesidir.

8.2. Risk Yönetimi İçin:

• a) Yöntem, ilke ve esaslar
• b) İlgili kurumlar ve organizasyon.
• c) Kısa, orta ve uzun dönem mekansal içerikli projelerin belirlenerek
• tanımlanması.
• d) Beş yıllık planlar, ulusal stratejik hedefler ve makro planlar ve
• projelerle ilgili olarak bu verileri gözeten ve uygulamaya dair
• kuralları belirleyen sakınım stratejilerinin belirlenmesi.
• e) Şehrin mevcut master planlarının(ulaşım, nazım imar vb.)
• deprem master planı kapsamında değerlendirilerek sorunların
• tespiti ve çözüm önerilerinin sunulması.
• f) Diğer öneriler.

9. DEPREM ZARARLARININ AZALTILMASINA YÖNELİK YERLEŞİM YERLERİNDE DEPREM GÜVENLİĞİNİN SAĞLANMASI

9.1. Amaç: Mevcut yapı stoku ve yeni yapılaşacak alanlar için; rehabilitasyon, tahliye, tasfiye, nakliye, dezantralizasyon, dönüşüm, fonksiyon geliştirme, kentsel alan geliştirme, yeşil alanlar oluşturma v.b. çalışmalar için yöntem ilke ve esaslarının belirlenmesidir.

9.2. Kapsam: Doğal afet riski yüksek alanlar, jeolojik sakıncalı alanlar, sıvılaşma alanları, tarihi yarımada, tarihi ve kültürel anıt eserlerle müzeler ve kütüphaneler, kıyı şeridi, fiziki ve sosyal çöküntü alanları ile niteliksiz ve çarpık yapılaşmış alanlar ile MİA alanları ve sanayi alanlarıdır.

9.3. Riskin Dışlanması Çalışmaları

• a) Yöntem
• b) İlke ve esaslar
• c) Öneriler

9.4. Riskin Azaltılması Çalışmalarında

• a) Yöntem
• b) İlke ve esaslar
• c) Öneriler

9.5. Riskin Paylaşılması Çalışmalarında

• a) Yöntem
• b) İlke ve esaslar
• c) Öneriler

9.6. Yasa ve Yönetmelikler

• a) Mevcut yasa ve yönetmelikler
• b) Yeni yasa ve yönetmelik önerileri

9.7. Yerleşim Yerlerinde Deprem Güvenliğinin Sağlanması İçin

• a) Ülke politikalarının belirlenmesi
• b) Bölgesel politikaların belirlenmesi
• c) Uygulamalar ve ilgili kuruluşlar

9.8. Yeni Açılacak Yerleşim Yerlerinde Deprem Güvenliğinin Sağlanmasına Yönelik Çalışmalarda

• a) Güvenli yeni şehirler
• b) Güvenli konutlar, alt ve üst yapılar
• c) Değişik ölçekli (1/50000, 1/25000, 1/ 5000, 1/1000) imar planları oluşturmanın yöntem, ilke ve esaslarının belirlenmesi
• d) Kurumsal yapılanma ve organizasyon
• e) Mikrobölgeleme ve risk analizlerinin imar planlarına yansıtılması yöntem ve ilkeleri
• f) Denetim, katılım
• g) İmar uygulamalarında tipleşme önerileri (hafif yapılara yönelme, standart yapı üretimi, mimaride tipleşme esasları v.s.)
• h) Mevcut yasa ve yönetmeliklerle birlikte yeni öneriler sunulması
• i) Diğer çalışmalar

10. DEPREM ZARARLARININ AZALTILMASINA YÖNELİK HUKUKİ ÇALIŞMALAR

10.1. Amaç: Ulusal Deprem Stratejisini oluşturmaya yönelik etkin kurumsal ve yasal düzenlemeler yapılması ve stratejinin biçimlendirilmesidir.

10.2. Kapsam: Risk ve Afet Yönetimini içine alacak şekilde depreme yönelik; gerek deprem öncesi ve gerekse deprem sonrası mevcut yasaların irdelenmesi ve yeni önerilerin sunulmasıdır.

10.3. Hukuk Çalışmalarında İrdelenecek Mevzuat

• a) Anayasal önlemler nedir ne olmalıdır
• b) Yasal önlemler (imar, kat mülkiyeti, afet mevzuatı v.s.)
• c) Kurumsal Yapılanma ve Organizasyon
• d) Sigorta sistemi
• e) İlgili kuruluşlar
• f) Diğer değerlendirmeler

10.4. Hukuk Çalışmalarında Deprem Öncesi ve Sonrası Çalışmalar İçin

• a) Merkezi İdarenin görev, yetki ve sorumluluklarının belirlenmesi
• b) Yerel Yönetim ve Belediyelerin görev, yetki ve sorumluluklarının belirlenmesi
• c) Vatandaşların ve gönüllü kuruluşların görev ve sorumluluklarının belirlenmesi
• d) Diğer kurum / kişi ve kuruluşlar

11. DEPREM ZARARLARININ AZALTILMASI ÇALIŞMALARINDA KAYNAKLAR

11.1.Amaç: Gerek deprem öncesi ve gerekse deprem sonrası yapılacak olan tüm çalışmalar için ulusal ve uluslar arası kaynakların belirlenmesi, zarar azaltma ve zarar kapatma amacına matuf kaynakların bulunması ve irdelenmesi yanısıra kaynakların doğru kullanılmasını sağlamak.

• a) Deprem Güvenliğinin araştırılmasında kaynak
• b) Yapıların teknik inceleme ve güçlendirme çalışmalarında kaynak
• c) Kaynak kullanma ve işletme yöntemleri
• d) Kaynak oluşturma ve gereksinimleri
• e) Mevcut kaynaklar ve yeni kaynakların oluşturulması ve kullanılması
• f) İlgili kurum ve kuruluşlar
• g) Sigorta sisteminin irdelenmesi
• h) Yasa ve yönetmelikler açısından irdelenmesi ve öneriler sunulması
• i) Diğer öneri ve görüşler

12. DEPREM ZARARLARININ AZALTILMASI İÇİN EĞİTİM VE SOSYAL ÇALIŞMALAR

12.1. Amaç: Gerek deprem öncesi ve gerekse deprem sonrası sosyal, psikolojik ve diğer açılardan depreme hazırlık bilincinin oluşturulması yanında deprem sonrası kaybedilen değerlerin geri kazanımı.

12.2. Kapsam: Deprem öncesi ve sonrasında halk, yöneticiler, yerel topluluklar, meslek adamları, kurum ve kuruluşlar

12.3. Deprem Zararlarının Azaltılması İçin Eğitim Çalışmalarında

• a) Yöntem
• b) İlke ve esaslar
• c) İlgili kuruluşlar ve organizasyon
• d) Depremle yitirilen değerlerin giderilmesinde yapılacak sosyal ve psikolojik etkinliklerin yöntem ve esasları
• e) Eğitim programlarına yönelik öneriler
• f) Deprem öncesi ve sonrası hazırlık kültürünün oluşturulmasında yöntem ilke ve esaslar
• g) Arama – Kurtarma – Acil yardım, Müdahale konularında ilke ve esasların belirlenmesi ve ilgili kuruluşlar.
• h) Psikolojik hususlar dahil olmak üzere sosyolojik altyapının irdelenmesi.

13. DEPREM ZARARLARININ AZALTILMASINDA BİLİMSEL ARAŞTIRMALAR

• a) Önemi
• b) Yerbilimleri araştırmaları
• c) Yapı ve mimari araştırmalar
• d) Sosyal bilim araştırmaları
• e) Araştırma yürütme biçimi
• f) İlgili kuruluşlar
• g) Yukarıda ifade edilen araştırmalardan kamu kurumlarının faydalanması yöntem ilke ve esasları

14. AFET YÖNETİMİ

14.1. Amaç: Deprem zararlarını kapatmak için, acil yardım, can kurtarma, beslenme, barınma, güvenlik, sağlık, eğitim, tatbikat, haberleşme, sosyal ve psikolojik çalışmalar için acil eylem planlaması.

14.2. Afet Yönetimi ve Acil Eylem Planlamasında

• a) Yöntem
• b) İlke ve Esaslar
• c) İşbölümü ve Organizasyon
• d) İlgili kuruluşlar ve bunların yetki, görev ve sorumluluklarının belirlenmesi
• e) Vatandaşların
• f) Gönüllü kuruluşların görev ve sorumlulukları
• g) Eğitim çalışmaları ilke ve esasları

14.3. Afet Yönetiminde

• a) Mevcut yasa ve yönetmelikler
• b) Yeni yasa ve yönetmelik önerileri

15. SONUÇ

15.1. Kamu Kuruluşlarının Öncelikli Görevleri

15.2. Belediyelerin Öncelikli Görevleri

15.3. Vatandaşların, Gönüllü Kuruluşların Öncelikli Görevleri

(NOT; BURADA YER ALAN BAŞLIKLAR DEPREM MASTER PLANI NİHAİ RAPORUNDA AYRINTILI YER ALMIŞTIR.)

Ayrıca bunların Ulusal Deprem Stratejisi bütünlüğünde planlanması, program haline getirilmesi, yetki ve yetkililerin belirlenmesi hususlarını içeren bir deprem güvenliği master planı şeklinde hazırlanması öngörülmüştür.

İDMP'in Amaç ve kapsam olarak; İstanbul'da deprem gerçeği dikkate alınarak, İstanbul'un depreme karşı güvenli hale getirilmesi için bir çok veri kaynağı ve etkili sistemleri içeren; Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) ile İBB işbirliğinde yürütülen Risk Analizleri dahil Mikrobölgeleme çalışmalarının ışığında, gerek mevcut yapı stoğunun gerekse tüm kentsel, kamusal mekanların ve gerekse tüm teknik alt yapının ve altyapı tesislerinin ve tüm jeolojik ve jeoteknik bilgi ve verilerin katılımı ile bu kapsamda değerlendirilmesi ve İstanbul ile ilgili kısa orta ve uzun vadede alınacak tüm tedbir karar ve uygulamaların belirlenmesi, yaşanan tecrübelerden de ders alınarak İstanbul'un yeniden yapılandırılmasında öncelikli stratejilerin belirlenmesi ve gerektiğinde seçilecek pilot alanlarda yapılacak uygulamalar yanında tüm tarafların hukuki, teknik, mali, sosyal ve idari açılardan görev alanlarının ve icra programlarının geliştirilmesi hususlarını içeren bir deprem güvenliği master planı hazırlanması ve İstanbul'un sakınım stratejisinin belirlenmesi kararlaştırılmıştır.

İDMP'in kapsayacağı önemli hususlardan bir de İstanbul'da olası bir deprem tehlikesine karşı mevcut yapıların deprem güvenliklerinin incelenmesi ve yeterli güvenliğe sahip olmayan yapılar için teknik, hukuki, sosyal ve mali açılardan uygunluk gösterdiği takdirde gerekli güçlendirme önlemlerinin önerilmesi ve alınması yanında diğer teknik, sosyal, idari, hukuki ve mali önlemlerin belirlenmesidir. İDMP bu amaçlara ulaşılması için yapılması gerekli işlemleri ve çalışmaları tanımlar. Verilen başlıklar bu plan içeriğinde yapılması gereken işleri ve bunlara ait esasları tanımlamaktadır.

İstanbul'da deprem güvenliğinin arttırılması amacıyla yapılacak girişimlerin GENİŞ VİZYONA SAHİP, çok yönlü, çok disiplinli çalışmalar olması gerekmektedir. Bu girişimler Türkiye'de ilk kez denenecek Kentsel Organize Projeler Yerel Dönüştürme Programları, ya da topyekün “Eylem Planlaması” örnekleri niteliğindedir.

İhalemiz; bu çalışmaların Plot Alanda detaylandırılması, ortaya çıkabilecek muhtemel uygulama sorunlarını gidermek üzere mahallinde konuların testi ve sorunların labaratuarı mahiyetindedir.

Karşılıklı veri ve bilgi akışı interaktif kararlar sürecin en önemli yanıdır.

Nitekim İDMP Öncesinde sürdürülen tüm çalışmalar, elde edilen yoğun bilgi birikimi, araştırma sonuçları, yönlendirmeler, veriler, ancak teşhisler açısından önemli katkılar sağladıkları düşünülmektedir.

Bu süreçte varılan aşamanın bir REÇETE olmadığı bunu sunacak olan İDMP yaklaşımının kendisi olacağı belirtilmektedir.

Bu çerçevede İDMP ortaya çıkaracağı Proje ve Eylem Paketleri “REÇETEYİ” bu paketlerin ayrı ayrı ihaleler yoluyla yerine getirilmesi ise “TEDAVİYİ” sağlayacaktır.

İDMP nin tanımlayacağı reçetelerin başarılı ve uygulanabilir olması şüphesiz geniş labaratuar bulgularına ulaşılmasına ve tüm sorun ve ayrıntıların iyi bilinmesine bağlıdır.

İDMP süreci ihalenin ayrılmaz bir parçasıdır. İdareye intikal ettirilen tüm İDMP raporları ayrıntılarıyla irdelenmek tetkik kritik ve önerilerle yönlendirilmeleri gerekmektedir.

Tecrübelerin yaygın uygulama sürecinde kullanılacak olması bu (UPP) Uygulanabilir Pilot Proje ihalesini daha da önemli kılmaktadır.

B- (EZ) Eş Zamanlılık yüksek riskli bölgeler olarak tanımlanan alanlarda yerel toplu dönüşüm süreçlerinin başlatılması amacıyla alt proje ve uygulama paketlerinin hazırlanması ve ivedilikle eyleme geçirilmesi işlerini tanımlayan YEP (yerel eylem planları) için düşünülen İHALEMİZİN bu süreçle ilgili tanımlamasını içerir

C- “Deprem Riski Yüksek Alanlar (DRYA)” hem İBB hem JICA raporlarında belirtilen öncelikle müdahale edilmesi zorunlu alanları kapsamaktadır.

D- Deprem Riski Yüksek Alanlar(DRYA);

E- Yeniden Yapılandırma, Rehabilitasyon, Güçlendirme;

F- Pilot Proje Alanı (Zeytinburnu İlçesi);

G- Kentsel Dönüşüm Çalışmaları, Kentsel Yapı Stokunun Güvenli Kılınması;

H- Araştırmalar, Sürdürülebilirlik, modeller Geliştirilmesi,Uygulanacak Pilot Projeler;

Çok Disiplinli, çok aktörlü, yaklaşım irdeleme karar ve katkıları kapsamaktadır.

AYRICA: Deprem Master Plan(DMP) kapsamındaki raporlar, süreci, konular, eş zamanlılıkla takip ve katılımı, Deprem Riski Yüksek alanlar(DRYA) tanım ve mekana indirgenmiş çalışmaları gösterir araştırma sonuç ve raporların ilgili taraf kurum kuruluşlar dahil altlıklarıyla derlenmesi, Yeniden Yapılandırma(YY) için açılım ve dökümanları, İstanbul Bölgesi gelişme stratejileri, 2025 perspektifi ve ilgili İBB Konseptleri-DPT Raporları , İstanbul'un Nazım Plan deneyimleri, MERİ PLAN durumu gibi pek çok husus konuya girdi ve yönlendirici etki yapmaktadır.

(ÖZEL TEKNİK ŞARTNAME MADDE-2)

İstanbul genelinde, (İBB) Zemin ve İnceleme Müdürlüğü'nün koordinesinde hazırlatılan Raporlar neticesinde Zeytinburnu İlçesi depreme dayanıklı Güvenli Bir Kentsel Doku geliştirmek için Kentsel Dönüşüm çalışmalarının hazırlanması, Uygulama Sürecinin Başlatılması için Fizibilite dahil, bölgede yapılması gerekli Transformasyonun gerçekleştirilmesi için, Kentsel Yapı Stoku'nun Güvenli ve Sürdürülebilir kılınması kapsamında Modeller geliştirerek, Uygulanabilir Plan Program ve Plot Projeler elde edilmesi amacına yönelik olmak üzere:

Depreme Dayanıklı bir Kentsel Doku geliştirmek için Kent Dönüşüm Projeleri kapsamında, İstanbul İli Zeytinburnu İlçesi'nin Pilot Bölge olarak seçilmiş olması ve bu bölgede uygulanabilir programların geliştirilmesi için çalışmaların yapılması:

Zeytinburnu İlçesi'nde Yeniden Yapılandırma için gereken çalışmalarının yapılması ile iyileştirme, rehabilitasyon, güçlendirme çalışmaları için yasal sürece uygun gerekli planlar ve altlıklar, öneriler, projeler oluşturulması çalışmalarının konusudur.

Yürütülecek çalışmaların İstanbul Deprem Master Planı ile eş zamanlılık içinde test edilecek, Zeytinburnu İlçesi'nde ayrıntılandırılmış öneriler ve çözümleri kapsamaktadır.

ANLAŞILACAĞI ÜZERE:

İBB Zemin ve Deprem Müdürlüğü'ce İstanbul geneli için bugüne kadar hazırlatılan raporlar, yürütülen çalışmalar, koordine edilen ya da içinde yer alınan süreçler ve sonuç değerlendirmeleri, envanterler, altlıklar, Zeytinburnu özelinde ilgili tüm çalışmalar, plot alanının acil önceliğinin insanların depremden en az etkileneceği depreme dayanıklı kılınması, güvenli kentsel dokuya dönüştürme, kentsel dönüşüm çalışmaları; plot alanda uygulama sürecinin başlatılması gerekli fizibiliteler, dönüşüm sürecinin başlatılması için gerekli çalışmalar, güvenli ve sürdürülebilir kentsel doku oluşturacak model çalışmaları, uygulanabilir plan'lar, uygulanabilir programlar, uygulanabilir pilot projeler, yeniden yapılandırma, iyileştirme, rehabilitasyon (tarihi eserler için), güçlendirme çalışmaları, meri mevzuat çerçevesinde analitik ve sentezler dahil uygun ölçeklerde( 1/1000 , 1/5000, ortofoto, uydu fotoğrafları VS)

AYRICA:İDMP, DRYA, EZ, JICA, 2023 KONSEPTİ, YYP, DPT, GIS, vs gibi pek çok husus iyi bilinerek çalışmaya adaptasyonları söz konusudur.

SAFHALAR:

(ÖZEL TEKNİK ŞARTNAME MADDE-3)

“BU BÖLÜMDE YÜKLENİCİ TARAFINDAN YAPILACAK ARAŞTIRMA VE DEĞERLENDİRME ÇALIŞMALARI STANDART BAŞLIKLAR HALİNDE VERİLMİŞ OLUP; BELEDİYE GEREKLİ GÖRDÜĞÜ DURUMLARDA BU KONULARIN BAZILARINI DEĞİŞTİREBİLİR, YİNE BUNUN GİBİ DEĞERLENDİRME YÖNTEMLERİ'NDE FARKLILIKLAR GETİRİLMESİNE DE KARAR VEREBİLİR.”

BU ÇALIŞMALARIN TESLİMİ BELEDİYENİN UYGUN GÖRECEĞİ EKTE BELİRTİLEN FORMATLARDA YAPILACAK OLUP ÇALIŞMA SÜRESİ 550 TAKVİM GÜNÜDÜR.”

NİTEKİM;

Yapılacak ARAŞTIRMA'lar uygulanabilirlik zemini bulabilmesini teminen son derece geniş kapsamlı tutulmuş, konuya girdi veren her konu ve disiplini kapsar, araştırma çalışmalarını takiben sürdürülecek DEĞERLENDİRME çalışmaları da aynı şekilde uygulama süreçleri için gerekli içerikte ve multi disiplinerdir.

İdarenin kapsamlı ve detaylı olan bu konularda yönlendirici yetkisi mevcut bilgi birikimini ve deneyimlerini yansıtabilmek amacıyla geniş tutulmuştur ve bu husus ihtiyaçlar ve çalışmanın gerektirdiği kapsam ve içerikte yeteri ölçüde esnekliktedir.

FORMATI idare belirleyeceğinden sunum standardının her türlü teknolojiyi ve yeniliği kapsayacağı, kreditör, finansör, kontrolor unsurların talep ve formatlarını AB gibi standartları esas alınacağı tabiidir, dijital ortamda sunumların yanında yüksek çözünülürlükte uydu görüntüleri dahil İKİ VE ÜÇ BOYUTLU GIS ortamı da dahil tüm seçenekleri kapsayacağı gibi PREZANTABL da OLACAKTIR.

Elbetteki her çeşit envanter, belirlenecek altlık standartlarında sunum ortamlarına taşınacaktır.

Ek olarak istenen Türkçe-İngilizce AB Rapor Formatlarının, 6. Çerçeve Programı ile Yapısal Uyum Başvuru Formatları ile ilişkisi kurulmuştur.

I.SAFHA:A1

(Potansiyel Şans ve Fırsatların mevcut Risklerle irtibatlandırılması halinde ne gibi açılımlar olabileceğe açısından öngörülmektedir.)

1. “İSTANBUL'UN YENİDEN YAPILANDIRILMASI (YY) KAPSAMINDA NAZIM PLAN, 2023 KONSEPTİ, İSTANBUL VİZYONU, DÜNYA KENT VİZYONLARI (DKV), AB UYUM PROGRAMLARI (UP) İLE İLGİLİ ARAŞTIRMALAR DAHİL FİKİR PROJELERİ GELİŞTİRİLMESİ, İSTANBUL'A ÖZGÜ DEĞERLER KORUNARAK LİBERAL EKONOMİYE AÇIK ALTERNATİFLER GELİŞTİRİLMESİ, İÇİN ARAMA KARAR KONFERANSLARI DAHİL BİLGİ GÖRÜŞ ÜRETEN PLATFORMLAR DA OLUŞTURARAK ELDE EDİLECEK SONUÇLARIN, PİLOT ALANLARDA UYGULANABİLİR KORİDOR, YERLEŞİM, ÜÇ BOYUTLU FİZİBİLİTESİ OLAN KENTSEL MEKAN DÜZENLEME DENEMELERİ GİBİ SENTEZLER OLUŞTURULMASI, ZEYTİNBURNU'NA YÖNELİK SONUÇLARININ EN AZ 10 SEÇENEKLİ OLARAK TÜRKÇE İNGİLİZCE VE DİJİTAL ORTAMDA TAKDİMİ.

NİTEKİM;

(İnsanların öncelikle canlı kurtarılmasını esas alan mevcut arazi kullanımları çerçevesindeki bina stoklarına yönelik tek tek her bina için yapılacak üç kademeli teknik değerlendirme çalışmalarının tamamlanması ötesinde ki süreçler ile meri planların kullanımları, revize planlar, dönüştürücü joker projelerde dahil, karşılaşılacak tablolar orta ve uzun vadede kalıcı kriterler için mevcut bilgi birikimleri çerçevesinde ortaya çıkabilecek SENARYOLAR ve FİKİRLER açısından irdelenmektedir.)

İstanbul geneline ait GELECEK PERSPEKTİFİ çerçevesinde çok boyutlu açılımlar, bu açılımların idarenin belirleyeceği ayrıntı ve formatta ortaya konması, geniş bir ölçek spektrumu içerisinde ve tüm teknolojik imkanların ve altlıkların kullanılıp ve de değerlendirilip elde edilecek sonuçların ve de ZEYTİNBURNU'NA yönelik sentez senaryosu şeklindeki fikirlere ait seçeneklerinin ÜÇ BOYUTLU MODELLEMELERİ dahil alınmasını kapsar.

(Örneğin; Halen İBB ve diğer kuruluşlarca sürdürülen ve bir bütünün parçaları olan çok sayıdaki plan, proje , program ve yatırımın ZEYTİNBURNU özeline etkileri ile İstanbul geneline ait ulaşım omurgaları, alt ve üst yapı çalışmaları transfer merkezleri bunların kademelenmeleri, yeni kimlik adakları olarak etkileri, kent omurgalarının MİA ve özellikli alanlarının halen sürdürülmekte olan yüzlerce projelerin bütünleşik olarak orta ve uzun vadeli konseptleri ile bunların plot alana ZEYTİNBURNU'NA yansıtılmaları gibi hususlar dikkate alınmaktadır.)

1-İstanbul'un tüm sektör ve mekanlarında yeniden yapılandırılması'nın zorunluluklar kadar tanıdığı imkanlar, ortaya çıkardığı şans ve seçenekler açısından masaya yatırılması yanında muhteşem geçmişe ve kültürel zenginliğe sahip İstanbul'un tarihi perspektif içerisinde kazandığı deneyimlerle irdelenmesi, plan geçmişi, Metropolitan Nazım Planları, 2023 perspektifi; Dünya Kent Vizyonları'nın incelenmesi;Yarışan metropoller, süper şehirler, onların İstanbul ile mukayeseleri dahil dünyadaki gelişme dinamiklerinin irdelenip değerlendirildiği, yeni rollerin kentlerin benimsedikleri önceliklerin araştılıp değerlendirildiği süreçler bütünüdür.

AB Uyum programları,İstanbul'un öncü rolü, vizyonlu İstanbul'un yeniden yapılandırılmasını tanımlayan fikir projeleri, çeşitli fon destek finans özellikli liberal ekonomiyi esas alan fizibil projelerin analitik değerlendirme raporlarıyla alınması; (AAA: Avrupa Araştırma Alanı, 6. Çerçeve programı tüm boyutlarıyla değerlendirilmesi söz konusudur.)

Şüphesiz İstanbul'un Vizyonel programı PLOT ALANLARA ETKİLERİ söz konusudur.

VİZYON ?

2023 PERSPEKTİFİ?

DÜNYA ŞEHRİ İSTANBUL SORUMLULUĞU?

Misyonu Barış ve Kalkınma:

Hedeflenen zaman periyoduna göre dünyadaki değişim dinamiklerinin ortaya konması, bu dinamikler içinde kentlerin rolleri, rolleri meydana getirecek vizyonlar ve buna bağlı yönetim tarzları, ulusal ve uluslararası finansal kaynakların bu sürece etkileri, büyük projeler ve finans yönetimleri, öncelikle ortak vizyonun ortaya konması İstanbul Vizyonu'nun paylaşılır olması ve yaşama geçirmenin araçları üzerinde çalışmalar. Dünden bugüne bugünden yarına dünya kenti İstanbul. Yarının dünya kentleri için kent aktörlerinin üstleneceği roller, ( Niçin: Yapıyoruz - Nasıl: Yapıyoruz Ne: Bekliyoruz - Stratejik açılımı ayrıntılandırılacak.)

(2023 Konsepti bir perspektif olarak Cumhuriyetin 100. yılı için bir değerlendirme ve hesaplaşma yaklaşımı olarak ele alınacaktır.)

İstanbul'un değerlerini oluşturan tarihi doğal ve kültürel servetini öne çıkaran ana fikir projeleri, vizyon oluşturma ve vizyon paylaşım platformları, bu çerçevede stratejiler hedefler-politikalar saptanmasına yönelik arama karar konferansları, çok aktörlü hazırlıkların plot alanlara yönlendirilmesi.

2-Öncelikli ve de özellikle PİLOT ALANLARDA UYGULANABİLİR FİKİR PROJELER GELİŞTİRMESİ, İstanbul'un yeni kentsel omurgalarını ortaya koyan Koridor Fikir Projeleri, yeni yerleşim alanları, bunlara yönelik Yerleşim Fikir Projeleri, farklı fonksiyonlara ait fizibilitesi olan kentsel tasarım fikir projeleri;

3-Özellikle bir metre çözünürlükteki uydu altlıklarından uyarlanmış 1/5000-1/1000 vs. yeterli anlatımı temin edecek ölçeklerde kadastral altlklarında işlendiği dijital platformlar kullanılarak İstanbul genelinden gelen yaklaşımların fikir pojelerine indirgenmiş seçenekli projelerin kendilerini anlatacak yeterlilikte ve uygun formatlarda sunulması esastır.(Envanterler, Raporlar, analitik altlıklar sentezler, projeler, etüdler, animasyonlar , maketler gibi, v.s.)

4-Gerekli verilerin derlenmesi, tarihi, sosyal, istatistiki, teknik, araştırmalar, RAPORLAR, kısa orta uzun vadeli değerlendirmeler, analizler,, sentezler, çeşitli ölçeklerde(1/100.000, 1/50.000-1/25000-1/5000-1/1000 V.S.)

Tüm çalışmaların metropoliten alan genelinde (EDİRNE-BOLU) EKSENİNDE BİR BÜTÜNLÜK İÇERİSİNDE ülke genel planlaması bölge potansiyelleriyle

Ayrıca kaynak gerektiren projeler için ilgili kurum kuruluş formatları önem kazanmaktadır.

(NOT: İSTANBUL PERSPEKTİFİ, VİZYONU PİLOT ALANLAR İÇİN ORTAYA FIRSAT VE ŞANSLARDA ÇIKARDIĞINDAN DİKKATE ALINMAKTADIR)

I.SAFHA:A.2

(Pilot Alan Zeytinburnu için bilinen tüm risk teknik tahlillerinin bir arada irdelendiği bir bütünlük içinde değerlendirilip yorumlandığı aşamadır.)

DEPREM MASTER PLANI(DMP), JICA VE İSTANBUL'UN DEPREM GERÇEĞİNİ DİKKATE ALAN (DGDA) SÜRDÜRÜLEBİLİR MAHALLE YENİLEŞMESİ İÇİN STRATEJİ(SMYS) EYLEM PLANI, İSTANBUL STRATEJİSİNİN ZEYTİNBURNU ÖLÇEĞİNDE MEKANSAL ALANA İNDİRGENMESİNE YÖNELİK EYLEM PLANLARI NIN TEKNİK ANALİZİ VE İRDELENMESİ. MEVCUT VERİLERİN TOPLANMASI, KONUYLA İLGİLİ İÇ VE DIŞ KURUM VE KURULUŞLARIN İLÇE BELEDİYELERİ, ÜNİVERSİTELER, KAMU KURUM VE KURULUŞLARIN İLGİLİ ÇALIŞMALARI İLGİLİ YAYINLAR, RAPORLAR, VERİLER, V.S. EKSİK GÖRÜLEN VERİLERİN TANIMLANMASI VE EKSİKLİKLERİN TAMAMLANMASI, RİSKLERİN YÖNETİMİ(RY) KAPSAMINDA YÜRÜTÜLECEK ÇALIŞMALARIN ÖNGÖRDÜĞÜ RİSKLERİN ANALİZİ, SENTEZ SENARYOLARININ, PLANLARININ VE PROJELERİNİN TANIMLANMASI, MÜDÜRLÜĞÜMÜZ TARAFINDAN VERİLECEK OLAN JICA'NIN RAPORLARI DOĞRULTUSUNDA İLÇENİN TAMAMININ DEĞERLENDİRME RAPORLARI ÇERÇEVESİNDE PROJELERİN VE MODELLERİNİN HAZIRLANMASI .

NİTEKİM:

(İstanbul, MARMARA DEPREMİ'NİN ortaya koyduğu hassasiyet nedeniyle çeşitli kurum ve kuruluşlar nezdinde tarihin hiçbir döneminde görülmeyecek ölçüde veri birikimine sahip olmuştur.

Bu veriler doğrultusunda PİLOT ALAN Zeytinburnu geneline ait TÜM teknik ve analitik değerlendirmeler (Mahalle Zonları, Adalar ile daha alt zonlar hatta parsel ve bina ölçeklerinde) ve RİSKLERİN değerlendirmeleri, ortaya koyduğu sonuçları, bunlara dayalı model yaklaşımların yorumlarıyla sunulması.)

• 1- Deprem Master Planı,
• 2- JICA Raporları,

(Japon Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması Son Rapor Döküman V.)

• 3-(Mimar Sinan+Soutbank Raporu)İstanbul'un deprem gerçeğini dikkate alan Sürdürülebilir Mahalle Yenileşmesi İçin Strateji Eylem Planı, İstanbul Stratejisinin Zeytinburnu ölçeğinde mekansal alana indirgenmesine yönelik sonuçlarıyla irdelenmesi.
• 4- Mevcut verilerin derlenmesi, eksik görülen verilerin tanımlanması elde edilmesi,kurum ve kuruluşların araştırma çalışma ve değerlendirmeleri,
• 5-Tüm risklerin analizleriyle sentezleri değerlendirmeleriyle, planların projelerin değerlendirme raporları,
• 6-Model öngörüleri,
• 7-D M P ve JAICA çalışmayı yönlendirecektir.
• 8-Kullanılacak formatlarda metropolitan ölçekten yerel ölçeklere kadar anlaşılabilirlik açıklanabilirlik çerçevesinde sunum zenginliği geniş tutulmuştur.

I.SAFHA:A.3

(RİSK ve FIRSATLARIN BİRLİKTELİĞİ)

Deprem Gerçeğini Dikkate Alan Sürdürülebilir Mahalle Yenileşmesi İçin Strateji Eylem Planı Deneyimlerinin Bütünleştirilmiş Analizi ve Zeytinburnu Ölçeğinde İrdelenmesi.

ÖZETİ: ( Pilot alanda ve Zeytinburnu İlçesinin Mahalle ölçeğinde ve her bir mahalle esas alınarak tüm fikir seçenekleriyle ve tüm RİSK teknik değerlendirmeleri ile araştırmaların bütünleştirilmiş birleştirilmiş sentezleriyle her Mahalle Zonuna ait Mahalle Yenileşmesi stratejileri ve irdelemeleri, KISACA RİSK ve FIRSATLARIN çakıştırılması ve sonuçların değerlendirilmesidir. )

NİTEKİM

• 1-Deprem gerçeğinin ortaya koyduğu teknik, değerlendirmelerin, Deprem Gerçeğini Dikkate Alan Sürdürülebilir Mahalle Yenileşmesi İçin Strateji Eylem Planı Deneyimlerinin yaşanmış örneklerinden yararlanılması,
• 2-Analitik Altlıklarının çalışmanın gerektirdiği ölçeklerde hazırlanması,
• 3-Sürdürülebilirlik esasıyla KARARLAR geliştirilmesi, sonuçlarının idarenin belirleyeceği formatlar kadar ilgili norm ve esaslar çerçevesinde gerekli teknik yeterlilikte ve ölçeklerde sunulmasıdır.

I.SAFHA:A.4

İSTANBUL DEPREM STRATEJİSİ'NİN (İDS) ZEYTİNBURNU ÖLÇEĞİNDE SAPTAMAYA YÖNELİK EYLEM PLANI'NIN(EP) YASAL VE FİNANSAL ANALİZİ VE İRDELENMESİ.

YENİDEN YAPILANDIRMA ÇALIŞMALARI(YYÇ) İLE İLGİLİ MEKANSAL ALANA İNDİRGENMİŞ OLARAK ARAŞTIRMA, PLANLAMA VE PROJE ÇALIŞMALARININ YAPILMASI, İYİLEŞTİRME ÇALIŞMALARI İLE İLGİLİ MEKANSAL ALANA İNDİRGENMİŞ OLARAK, GÜÇLENDİRME ÇALIŞMALARI İLE, TEKNİK SORUNLARIN BELİRLENMESİ VE ÇÖZÜM YÖNTEMLERİ KONUSUNDA ARAŞTIRMA RAPORLARI VE SONUÇLARIN ALTERNATİFLİ SENTEZ SENARYOLARI HALİNE GETİRİLMESİ.

ÖZETİ: (PİLOT ALAN Zeytinburnu'nun Yeniden Yapılandırma Çalışmalarında(YYÇ) alt zonlara mekansal alanlara (mahalle, ada, parsel, binalar...) kadar inilerek MERİ MEVZUAT çerçevesinde yasal süreçler, finansal Değerlendirmeler(FİZİBİLİTE DEĞERLENDİRMELERİ), YETKİ VE SORUMLULUKLAR çerçevesinde hukuki ve İdari değerlendirmeler dahil tüm sektörleri kapsayacak şekilde ÇÖZÜMLEMELER.)

NİTEKİM

• 1-İstanbul Deprem Stratejisinin bağlı olduğu Üst Stratejik Kararların İrdelenmesi, hiyerarjik yetkili organların kararları, JICA çalışmaları, Deprem Master Planı çerçevesinde öngörülen Deprem Stratejileri,
• 2- Mekansal alanlarda(mahalle, ada, parseller..) eylem planları, eylem planlarının yasal irdelemeleri, fizilibiteler, YENİDEN YAPILANDIRMA ÇALIŞMALARI(planlar projeler iyileştirmeler güçlendirmeler vs),sentez senaryoları...

I.SAFHA:B

(PİLOT ALAN DA yer alan binlerce yapının depreme karşı dayanıklığının bilinmesi gerekmektedir.

Bunun için öncelikle mevcut yapı stoğunun deprem senaryolarına karşı etkilenebilirlik analizlerinin elde edilmesi ihalenin en önemli bölümünü oluşturmaktadır.

Tek tek her bir binanın İDMP çerçevesinde öngörülen metodolojiler çerçevesinde incelenmesi ve elde edilecek sonuçların yine İDMP na göre belirlenecek ilke ve esaslara göre değerlendirilmesi söz konusudur.)

Zeytinburnu ilçesi 13 mahallenin mevcut yapı stokunun değerlendirme çalışmalarının yapılması.

• 1-Zeytinburnu sayısal konut envanterine JICA ve elde edilecek Zemin deprem verilerinin de işlenmesi çalışmaları. (Herbir mahalle için %0,5'i (Binde Beş'i kadardır)
• 2-Ön değerlendirme raporlarının tanzimi çalışması. ( Herbir mahalle için %1'i (Bir'i))
• 3-Ön değerlendirme raporu sonucuna göre ikinci (ara) inceleme yapılması çalışmaları.( Herbir mahalle için %1'i (Bir'i) kadardır)
• 4-İkinci (ara) inceleme raporuna göre arazi ve laboratuvar sonuçlarına göre değerlendirme çalışmalarının yapılması. (Herbir mahalle için %1'i (Bir'i) kadardır.)

Söz konusu çalışmalar her mahalle için % 3,5'i (Üç Buçuğu) kadardır.

(Bu safhanın çalışmaları tamamen İDMP çerçevesindeki teknik ayrıntılara göre kesinleştirilecektir. Ayrıntılı realizasyon şartnameleri İDMP ye göre belirlenecektir.)

II.SAFHA:A.1

(Çalışmanın ortaya koyacağı çok seçenekli senaryoların azaltılarak uygulanabilir uyarlanabilir sonuçlara geçişi, birinci safhada ortaya konulan çalışmalardan nihai olarak saptanacak SENTEZ SENARYOSU'na göre geliştirilecek Zeytinburnu için FİKİR Projeleri)

İDARECE BENİMSENEN SENTEZ SENARYOSU(SS)NU BAZ ALAN FİKİR PROJESİ ÖNERİLERİ, İSTANBUL'UN AB UYUM SÜRECİ'DE DEPREM GERÇEĞİNİ DİKKATE ALAN “SÜRDÜRÜLEBİLİR MAHALLE YENİLEŞMESİ İÇİN STRATEJİ EYLEM PLANI”NIN ZEYTİNBURNU ÖLÇEĞİNDE “UYARLANABİLİRLİK SENTEZLERİ(US)” VE AÇIKLAMALARI, ZEYTİNBURNU STRATEJİSİ'Nİ SAPTAMAYA YÖNELİK EYLEM PLANININ İSTANBUL'UN AB UYUM SÜRECİNDE DEPREM GERÇEĞİNİ DİKKATE ALAN SÜRDÜRÜLEBİLİR MAHALLE YENİLEŞMESİ İÇİN STRATEJİ EYLEM PLANI KAPSAMINDA UYGULANABİLİRLİK ANALİZİ VE İRDELENMESİ.

NİTEKİM

• 1-Birinci Safha Sonuçlarına göre İDARE ‘nin kesinleştireceği nihai sentezi oluşturma, SENTEZ SENARYOSU'na göre geliştirilecek fikirler ve öneriler, AB UYUM SÜRECİ'nin Zeytinburnu özelinde ortaya koyacağı açılımlar ve bu çerçevede yürütülecek çalışmalar.
• 2- “UYARLANABİLİRLİK SENTEZLERİ, sürdürülebilir mahalle yenileşmesi için strateji eylem planı kapsamında “UYGULANABİLİRLİK ANALİZİ,

Ayrıntılar Nazım Plan-JICA-Deprem Master Planına göre şekillenecektir.

II.SAFHA:A.2

YENİ YERLEŞİM(YY) İÇİN GEREKLİ ALAN TESPİTİ VE PROJELER GELİŞTİRİLMESİ VE UYGULAMA MODELLERİ'NİN SUNULMAYA HAZIR HALE GETİRİLMESİ.

(Zeytinburnu İlçesi için mevcut kentsel stoğun yeniden yapılandırılması dikkate alındığında PİLOT ALANDA hem komşu ilçelerde hem de metropoliten alan genelinde yeni yerleşimleri saptamak gerekmektedir.

Bu alanların meri planlar dahil taranarak alternatif alanlar olarak saptanmasını, yerleşimlerin yeni açılımlarını ve uygulama modellerini kapsar.)

• 1-Analitik süreç çerçevesinde mülkiyet, mevcut arazi kullanımları, meri planlar, revize ve öneri planlar çeşitli ölçekte hazırlıklar. Kamu alanları, hazine arazileri, gecekondu alanları, çarpık yapılaşmış alanlar bu kapsamda araştırma konusuna dahildir.
• 2-Proje tipleri ve tipololojileri, yeni yerleşimler araştırılacaktır...
• 3-Modeller, planlar, projeler, üç boyutlu solid ve dijital sunumlar, maketler sözkonusudur.

(Nazım Plan-JICA-Deprem Master Planı gibi kaynaklar esastır.)

NOT: İstanbul Metropoliten Alan Alt Bölge Nazım Planı'nın temel hedefleri arasında; yaşam kalitesini yükseltmek yönünde mekansal stratejiler ortaya koymak, öngörülen dönem ve yapı içinde gerekli mekansal düzenlemeleri yapmak, bu hedeflere yönelik altyapı yatırımları için yatırımcı kuruluşlara yol göstermek ve planın gerekli kurumsal, idari, teknik, mali vb. önerileri geliştirmek, metropoliten bölge içinde yeni çekim merkezlerinin sağlıklı ve organize bir biçimde gerçekleştirmek, Metropoliten alan alt bölge gelişme akslarının eski yerleşim merkezleri üzerindeki baskısının azaltılması, mevcut şehirsel doku alanlarının öncelikle düzenlenmesi ve iyileştirilmesi gibi planlama ilkeleri yer almaktadır. Planın genel ilkeleri, İstanbul kent bütününde fiziksel büyümenin kontrol edilerek büyüme ve gelişme hızının yavaşlatılması metropoliten bölgeye dengeli bir biçimde dağılımının sağlanması ve yüksek yoğunluklu kentsel alanlarda nüfus desantralizasyonuna imkan verecek alt merkezlerin oluşumunun sağlanması sayılabilir.

Nazım planın temel kurgusu olan kent makroformuna ilişkin ilkeleri ortaya koymak, plan hedefleri ve ilkeleri ile ortaya konulan konut ihtiyacını giderme, kent merkezlerindeki yoğunluğu azaltma, yaşam kalitesini yükseltme, kentteki konut alanlarının sağlıklı olarak üretimi ve bunlara ilişkin yatırımlar için yol gösterme, topluma örnek teşkil edecek çağdaş mekansal oluşumları sağlama amaçlarına yönelik yeni düzenlemeleri öngörmektedir.

II.SAFHA:B

B:) Zeytinburnu İlçesi'nde alt yapının değerlendirilmesi, güçlendirme, iyileştirme rehabilitasyon modellerinin belirlenmesi ve

• 1-Mevcut altyapı (yol, içme suyu, kanalizasyon, doğalgaz, elektrik, telekominikasyon hattı) nın JICA çalışmasındaki Zeytinburnu İlçesi ile ilgili bölümünün eksik verilerinin tamamlanarak sayısal ortamda ilavesi çalışmaları.
• 2-JICA senaryosuna esas alternatif altyapı planının hazırlanması
• 3-Mevcut altyapıdan güçlendirilecek alanların tespiti ve güçlendirme metotlarının belirtilmesi çalışması.

III.SAFHA:

Deprem simülasyon programının verilmesi.(bkz JICA ve İDMP)

IV.SAFHA:

Hızlı değerlendirme yönteminin belirlenmesi çalışmaları.

• 1-Yapı stokunun muhtemel deprem senaryolarına göre binaların etkilenebilirlikleri açısından hızlı değerlendirilmesini yapacak programın sayısal ortamda hazırlanması
• 2-Muhtemel deprem senaryolarına göre binaların etkilenebilirlikleri açısından hızlı değerlendirmede kullanılacak önemli kriterlerin tespiti ve yapı stokunun hızlı değerlendirme sonuç raporunun hazırlanması çalışmaları.(bkz İDMP)

V.SAFHA:

MAHALLE YENİLEŞMESİNİN (MY) AB'DE UYGULANAN ÖRNEKLERİNE GÖRE ZEYTİNBURNU İÇİN MODEL GELİŞTİRİLMESİ İLE YASAL VE FİNANSAL ANALİZİ VE MAHALLE BAZINDA İRTİBAT BÜROLARININ BELEDİYENİN ÖNGÖRECEĞİ USUL ESAS VE FORMATLARDA OLUŞTURULMASI İÇİN GEREKLİ ÇALIŞMALARIN YAPILMASI.

PİLOT PROJE ALANI Zeytinburnu'nda yürütülecek Mahalle Yenileşmesi ile ilgili tarafların ilgili aktörlerin bir KATILIMCILIK PROJESİ olarak ele alınıp Projenin AB Kentsel dönüşüm Programlarına göre yürütülmesi, model, yasallık, finansal yapı, irtibat büroları gibi ayrıntılandırılacak hususları kapsar.

V.SAFHA:1

MAHALLE YENİLEŞMESİNİN AB'DE UYGULANAN ÖRNEKLERİNE GÖRE ZEYTİNBURNU İÇİN MODELLERİN GELİŞTİRİLMESİ İLE YASAL VE FİNANSAL ANALİZİNİN DEĞERLENDİRİLİP RAPORUNUN SUNULMASI.

Pilot proje alanı Zeytinburnu'nda yürütülecek mahalle yenileşmesi ile ilgili katılımcı projenin AB kentsel dönüşüm programlarına göre mahaleler bazında yürütülmesi, gerekli ayrıntıları kapsar.

NİTEKİM

• 1-AB mahale yenileşme kavramı ve katılımcılık, uygulanan örneklerin irdelenmesi,AB'de uygulama yöntem ve DENEYİMLERİ,
• 2-Katılımcıların ve Aktörlerin tanımlanması, rolleri, katılım şekilleri ve halkla ilişkiler,
• 3-Sosyal yapı psikolojik unsurlar ile idari ve yasal süreçler, finansal destekler, fon ve katkılar,

(BKZDeprem Master Planı)

V.SAFHA:2

MAHALLE BAZINDA KURULACAK “İRTİBAT BÜROLARI”NIN PLANLANMASI, ÇALIŞACAK PERSONELİN SAYISI, NİTELİĞİ, GÖREV YETKİ VE SORUMLULUĞUNUN BELİRLENMESİ, STK (SİVİL TOPLUM KURULUŞLARI) İLE HALKLA İLİŞKİSİNİN BELİRLENMESİ, GEREKLİ DONANIM VE YAZILIM PROGRAMLARININ İŞLETİM SİSTEMLERİ DAHİL İDARENİN ÖNGÖRCEĞİ FORMAT TA BELİRLENMESİ VE BU ÇALIŞMALARIN TANIMLANIP SUNULMASI.

PİLOT PROJE ALANI Zeytinburnu'nda, Mahalle Yenileşmesi ile ilgili KATILIMCI Projenin AB Kentsel dönüşüm Programlarına göre yürütülmesi ve diğer hususlar.

NİTEKİM

• 1-Mahalle örgütlenmeleri, irtibat büroları, aktörler, STK lar,
• 2-İşletim modelleri,
• 3- formatlar ve sunum şekillerini kapsar,

(BKZ: Deprem Master Planı)

VI.SAFHA:

Zeytinburnu'ndaki binalara teknik analiz ve değerlendirmeler göre uygun örnek güçlendirme, iyileştirme ve rehabilitasyon modellerinin tespiti ve örneklerinin verilmesi.(Ayrıntılar İDMP a göre kesinleştirilecek)

VII.SAFHA:

• 1-Sonuç çalışmalarının düzeltilmiş haliyle mekansal alana indirgenmiş sentez ve öneriler ile birlikte sunumu. (Türkçe ve İngilizce Rapor 200 sayfa + CD ile Raporun AB Rapor formatına aynen uyulmuş kesin Türkçe ve İngilizce sunumu + CD. Kesin rapor ve proje tanımı ( 5 Sayfa renkli sunum tekniğinde Türkçe ve İngilizce olarak ayrı ayrı + CD )
• 2-Sonuç çalışmalarının idarenin ön göreceği formatlarda basılı, digital ortamda ve CD olarak çoğaltılması (200 Adet)

Her safha sonuçları idarenin ön göreceği formatta ve sayıda Türkçe – İngilizce olarak sunulacaktır.

NOT: BELEDİYE'nin talimatıyla ve zorunlu hallerde veya mücbir sebebin gerçekleşmesi durumunda gerekli tutanaklar düzenlendikten sonra teslimi yapılan iş kaleminin eksik yada kısmi teslim yapıldığı hallerde yapılan miktarıyla ilgili tespit tutanağı yapılmak suretiyle yapılan işe isabet eden oranda ödemenin yapılmasına BELEDİYE re'sen yetkilidir.

NOT;

PİLOT PROJE ÇALIŞMASI, İstanbul Deprem Master Planı (İDMP) için bir uygulama platformu olması nedeniyle yukarıda açıklanan hususlar birer çerçeve mahiyetindedir.

Bu nedenle de İDMP nının uygulanmasını temin edebilecek her ayrıntı, öneriler, çalışma disiplini bu programın asli ögeleridir ve KISA-ORTA-UZUN vadeli katkıları gözönünde bulundurulup programa dahil edilmektedir. Konuya girdi veren ve karar süreçlerine yardımcı olacak açılımlardan iş akışı sürecinde interaktif yararlanılacaktır. u çalışmadan elde edilecek deneyimler İstanbul için sürdürülecek yaygın eylem planları için belirleyici olacağından süreci destekleyecek disiplinlere katımlara aktörlere kısıtlama düşünülmemektedir.

Ayrıntılar için İBB ile Yerleşmeler ve Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü ile iletişim kurulmalıdır