1974 yılında Konya’nın Akşehir ilçesinde doğdu. Öğrenimini 1996 yılında Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü’nde ve 2002 yılında  Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nde tamamladı.  2000-2001 yılları arasında 9 ay süreyle İngiltere’nin Nottingham şehrinde yabancı dil  kursuna ve kamu yönetimi kursuna katıldı. 2008-2009 eğitim ve öğretim yılında İngiltere’nin Portsmouth Üniversitesi’nde Kamu Yönetimi Bölümü’nde Yüksek Lisans programını tamamladı.

1999 yılında kaymakamlık sınavını kazanarak mülki idare amirliği mesleğine başladı.  Sırasıyla; Konya-Altınekin, Çorum-Oğuzlar ve Isparta-Yenişarbademli İlçeleri’nde kaymakam vekilliği, Aksaray-Eskil ve Adıyaman-Tut İlçeleri’nde kaymakamlık, Kahramanmaraş İli’nde Vali Yardımcılığı görevlerinde bulundu. Konya-Sarayönü İlçesi’nde kaymakamlık görevini yürütürken geçici görevlendirme ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nde görevlendirildi.

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Danışmanı olarak görev yapmakta iken 07.07.2011 tarihinde Basın-Yayın ve Halkla İlişkiler Daire Başkanı olarak atanan Hülya Kaya, aynı zamanda İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Projesi Alt Yapı Komitesi çalışmalarının koordinatörlüğü görevini yürütmektedir.  Evli ve iki çocuk annesidir.